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南京信息工程大学2026年博士研究生入学考试
（数字政府管理专业）《公共管理学》考试大纲（同等学力加试）
第一部分 目标与基本要求
一、考试目标
公共管理学是研究政府和其他公共部门对社会公共事务进行管理的一门应用性学科。它是在公共行政学的基础上发展起来，并突破了原有公共行政学的学科界线的一门新型学科。它具有科际整合的特点，是将当代经济学、管理学、政策分析、政治学和社会学等学科的相关理论和方法融合到公共管理之中而形成的一门综合性学科。博士研究生入学考试一方面要考察考生系统掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基本方法和发展态势的程度；另一方面要考察运用理论分析现实的公共管理现象与问题的能力。
二、基本要求
要求学生了解和理解公共管理学的基本概念和基本理论，能够掌握并运用公共管理方法分析和解决现实问题。在全面掌握管理学主要章节基本内容的基础上，能够利用学科主要研究方法和核心理论，分析和探讨如何解决公共管理实际问题和复杂问题。
第二部分 内容和考核目标
一、公共管理导论
1、理解公共管理的性质
2、掌握公共管理与私部门管理的区别
3、理解公共管理学的特质
4、了解公共管理的理论变迁
二、公共管理的价值
1、理解公共管理的价值及其重要性
2、掌握公共管理的核心价值
3、了解公共管理价值创造和实现的过程
4、了解公共管理价值创造和实现的条件
三、公共管理的环境
1、理解作为开放系统的公共管理
2、理解公共管理的生态环境
3、了解公共管理的生态关系
4、了解主导公共管理变化的时代环境
四、公共部门的角色
1、了解公共部门的性质与需要
2、理解市场机制、市场失灵与政府干预
3、理解市场经济中政府的经济职能
4、掌握政府治理工具的选择
5、掌握矫正政府失灵和市场失灵的策略
五、公共政策的设计、执行与评估
1、掌握公共政策的性质、类型与周期
2、理解公共政策问题的建构
3、理解公共政策规划
4、掌握公共政策执行
5、掌握公共政策评估
六、公共组织管理
1、 理解组织的性质
2、 了解公共组织的特性
3、 掌握公共组织设计与管理的一般原则
4、 了解传统科层组织及其困境
5、 理解弹性化政府的组织设计
七、数字政府
1、了解数字化社会与数字政府
2、掌握数据与数据治理
3、掌握数字化的公共服务
4、 掌握数字政府面临的挑战
八、公共危机管理
1、理解危机的性质与影响
2、理解公共危机管理与全面整合的危机管理体系
3、掌握公共危机管理的战略
4、理解公共危机管理的阶段与政策
九、公共管理中的责任
1、理解公共管理中的责任
2、掌握行政控制与责任
3、掌握立法控制与责任
4、理解司法控制与责任
5、掌握公民参与责任的维护
十、公共管理现代化：变革与发展
1、理解公共管理现代化的性质与动因
2、掌握现代性与公共管理现代化的结构
3、掌握公共管理的创新与现代化
4、理解中国政府治理改革与创新
第三部分 有关说明和实施要求
一、基本要求
本次考试目标的能力层次的表述如下：
较低要求------了解
一般要求------理解
较高要求------掌握
二、参考书目
张成福、党秀云，《公共管理学（第三版）》，中国人民大学出版社，2020年。
三、命题说明
考试题型以简答题和论述题为主，单道考题考察的知识点不局限于上述任一课程知识点，可能同时涉及多门课程知识点的综合运用。
答题方式为闭卷、笔试。满分100分，考试时间为2小时。
《公共管理学》部分，根据考试大纲范围并结合参考书目进行命题。重点考察考生对公共管理学基础知识的掌握程度和综合运用所学知识分析解决实际问题的能力。
附件下载:南京信息工程大学2026年博士研究生入学考试(数字政府管理专业)《公共管理学》考试大纲(同等学力加试)
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